屏山时评：数据资源价值在于流通与应用

近日，全国首批政府指导定价公共数据授权运营产品在福建交付。来自市场监管、自然资源等部门的企业基础信息、建设用地信息等公共数据，经过脱敏开发形成数据产品，在政府指导定价管理下，完成市场流通交易，合同金额超百万元。

所谓公共数据，是党政机关、公共服务单位在依法履职或提供公共服务过程中产生的海量数据。除了面向社会开放的基础数据外，还有大量包含一定敏感信息、社会各方急需的高附加值数据。这些信息通过脱敏加工等处理后，具有巨大的经济社会价值。

以福建这批交付的公共数据授权运营产品为例，采购方主要为金融企业。它们获取高质量公共数据后，便可通过大数据风控模型，为信贷客户进行精准风险评估，极大提高风控效率，降低风控成本，有效破解中小微企业“融资难、融资贵”问题。

可见，公共数据的价值在于流通和应用。但长期以来，我国公共数据普遍面临着供给数量不足、质量不高、市场化程度不足、数据安全和隐私保护水平有待提高等问题。凡此种种，制约了公共数据价值有效释放。

公共数据如何“供得出”“流得动”“用得好”“保安全”？福建率先探索公共数据授权运营产品市场流通，可视为“破冰”之举。作为数字中国建设的思想源头和实践起点，福建始终走在公共数据开发利用的前列。近年来，福建围绕公共数据资源如何流通、应用等关键问题，完成了公共数据资源市场化配置从登记管理、服务供给到定价收费的政策闭环，系统性地解决了公共数据运营中“定价难”“流通难”“安全难”等核心问题。

“破冰”仅仅是第一步，培育壮大更广阔的数据市场还有很长的路要走。

一个不容忽视的现状是，当前公共数据产品市场的需求端格局略显单一。以银行为代表的金融机构是最大的“买家”。更多的行业要么尚未充分意识到数据的价值，要么囿于自身数字化水平不足、数字人才短缺，对数据资源不会用、用不好。

此外，分散在千行百业的社会数据，也是数据资源的重要组成部分。但和已实现高度汇聚与有效利用的公共数据相比，社会数据开发利用还处于亟待“破题”阶段，面临着企业供数意愿不高、开放共享程度低等问题。

让数据资源真正流动起来，需要进一步强化市场与用户教育，让“数据有价”的理念蔚然成风；需要全面提升数字福建建设水平，以数字化引领经济社会实现全方位、全要素、全链条转型升级，让数据真正成为不可或缺的生产要素。

我们期待更多数据转化为驱动高质量发展的澎湃动能，惠及千行百业，服务国计民生。

来源：福建日报