锡林浩特市：打造“解纷齿轮组” 医患纠纷调解实现“双优解”

多年来，锡林浩特市社会治安综合治理中心始终将践行新时代“枫桥经验”作为提升基层治理效能的根本路径，通过整合人民调解、司法调解、行业调解等多方力量，创新构建“常驻+轮驻+随驻”协同机制与“靶向培养”计划，推动矛盾纠纷化解从“单兵作战”向“系统运转”转型。

近日，锡林浩特市综治中心副主任、金牌调解员韩亚娟带领团队，运用“情法理”三维融合调解法，成功化解一起因诊疗过错导致患者死亡的复杂医疗纠纷。案件中，患方与医疗机构因赔偿争议剑拔弩张，调解团队通过智能导诉系统快速分流至医疗纠纷调委会，并启动“风险预判—情感疏导—专业支撑”三步工作法，为调解奠定基础。

调解团队采用“背对背”沟通策略，多次组织患方亲属倾诉心声，引导院方换位思考。通过“倾听—共情—缓释”三步曲，逐步消融双方对立情绪，为理性协商打开缺口。调委会引入“双鉴定”机制，首先委托医学专家论证诊疗行为规范性，再启动司法鉴定明确因果关系。经权威机构认定，医院诊疗行为过错与患者死亡存在主要因果关系，为责任划分提供科学依据。结合鉴定结果，调解员以《中华人民共和国民法典》医疗损害责任条款为核心，逐项拆解赔偿范围与计算标准。通过“案例解析+现场测算”模式，最终促成医院一次性赔偿患方80余万元，并提示双方可申请司法确认。

“在我看来，人民调解不仅是一项工作，更是一份事业。调解员应当用经营自己事业的热心、细心、耐心、信心、公心和责任心让当事人了解调解解决纠纷的优势，感受调解过程没有任何压力，并且可以对纠纷处理的结果方式约定创设、进行决策，使双方愿意通过人民调解达成合意。人民调解中心进驻综治中心意义重大，它整合了多方资源，使调解中心在提供专业调解服务的同时，还能与其他部门联动，形成解纷合力，提高解纷效率，筑牢维护社会和谐稳定的‘第一道防线’”调解结束后，韩亚娟表示将充分发挥职能作用，持续推动解决人民群众关心的热点问题。

“医患本是‘生命共同体’，调解的本质是让专业归位、让理性回归。”韩亚娟总结道。为提升“齿轮组”运转效能，锡林浩特市综治中心推行“靶向培养”计划，开展调解能手进阶培训、重点领域模拟庭审、数智调解技术实操等课程，推动医疗、交通、婚姻等领域调解员既精于司法鉴定报告解读，又擅长心理疏导技巧，使行业纠纷平均化解周期缩短40%。

通过“精密齿轮”般的专业化调解体系，在法理与情理之间寻找最优解，让每一起纠纷都成为检验基层治理效能的“试金石”。“只进一扇门、最多跑一地”的承诺，正转化为群众可感可触的“安心之门”。

自中心运行以来，已成功调处各类案件230余件，锡林浩特市正以综治中心为支点，撬动多元共治的“解纷杠杆”。从“单兵作战”到“系统运转”，锡林浩特市综治中心的创新实践，不仅彰显了基层治理的智慧与温度，更为全国多元化解纠纷机制提供了可复制的“齿轮组”样本。未来，随着专业化调解体系的持续优化，这座“安心之门”将继续守护群众权益，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。

记者：宝勒尔 实习记者：于萌