如何理解“高效能治理”？这场会议给出答案

人民网记者 宋子节

初夏时节，习近平总书记深入河南考察调研。在5月20日上午的河南省委和省政府工作汇报会上，有一个关键词颇受关注：“高效能治理”。

“河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。”

5月19日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是19日下午，习近平在洛阳轴承集团股份有限公司智能工厂考察。新华社记者 谢环驰 摄

高效能治理要着眼固本培元，总书记强调：“要全面落实党的领导，健全社会治理体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。”

高效能治理还需要有系统思维和配套举措：“更好凝聚服务群众”“突出抓基层、强基础、固根本”“高度重视法治和诚信建设”“盯牢风险隐患排查和治理”……从群众工作，到诚信建设，再到隐患排查，总书记讲得朴实、看得深刻。

高效能治理，领导干部如何做？总书记强调，“要主动作为，善于从推进社会治理中总结新形势下党的群众工作规律”，并着重提出“两个支持”——“支持基层干部大胆干事、树立威信”“支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题”。

近年来，习近平总书记在多个场合提到“高效能治理”——

今年4月30日，习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会指出，要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。

时间回溯到2020年5月22日，在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时，习近平就曾强调，“有针对性地部署对高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗”。

大城之治，机杼万端。当前，不少城市在“高效能治理”方面进行持续有益探索——

郑州持续加强党建引领网格化治理体系建设，以全面智能化为突破口，以政务网、视联网、物联网和基层治理网“四网融合”为基本路径，不断提升“以快制快、以多胜少、以优凝心”的治理能力；

上海加快以智能化手段提升安全治理效能，动态调整、精准施策，形成发展与安全相互促进的良性循环，加快建设与上海城市定位相匹配的应急管理体系；

重庆九龙坡区民主村社区曾是工厂家属区。近年来，居民、物业等各方共同参与治理，社区面貌焕然一新。在保护传统文化的同时，巧妙运用新技术，让整个社区既充满历史韵味，又面向未来。

高效能治理不仅是高品质生活的有效保障，也是高质量发展的基础支撑。要统筹处理好“发展”与“治理”的关系，深刻把握“高质量”“高效能”所提出的高标准、高要求，使两者良性互动、互为促进，取得实打实的发展实效、治理实绩。

华夏大地的治理创新如同黄河九曲，虽经关山重重，终成浩荡之势。以高质量发展和高效能治理奋力谱写中国式现代化新篇章，这道时代课题，正在由14亿多人共同作答。